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準入公告:政協委員:加強新能源汽車廢舊電池回收處理(提案提要)
提案人:全國政協委員岑旭
案由:近年來,新能源汽車產業快速發展,有效推動了綠色低碳發展并在一定程度上緩解了能源短缺。然而,新能源汽車的動力電池有使用期限,電池退役后,如果處置不當、隨意丟棄,容易引發安全事故,也會造成鈷、鎳等資源浪費。做好新能源汽車廢舊電池回收利用工作,對于保護生態環境、提高資源利用效率、保障新能源汽車產業健康可持續發展具有重要意義。
建議:健全法規制度鏈。制定出臺新能源汽車電池回收處理的綜合性法規,細化明確涵蓋新能源汽車電池生產、銷售、使用、回收、處理、利用各個環節的專門性規定,形成健全完善的行業領域法規制度體系,解決指導性政策規范執行剛性不夠、配套耦合不緊、可操作性不強等問題。
暢通回收渠道鏈。在新能源汽車廣泛使用地區建設新能源汽車廢舊電池回收中心,依托銷售網絡建立以生產廠家為責任主體的回收站,結合生活垃圾分類管理在街道、社區和鄉鎮設立回收點,形成全域覆蓋的新能源汽車廢舊電池回收渠道,方便群眾就近就便進行處理。
規范行業標準鏈。建立新能源汽車電池制造工藝、結構設計的國家標準,明確廢舊電池拆解、檢測、分類、貯存、運輸中的技術標準,出臺安全、可靠、完善的作業規范,進一步提高電池回收處理效率,降低回收處理成本,增強回收處理的安全性。將廢舊電池回收處理行業納入國家新能源汽車產業發展規劃,嚴格落實行業準入門檻,對工藝水平高、技術創新快、發展潛力大的電池回收處理企業加大政策扶持力度。
壓實監管責任鏈。建立工信、環保、市場監管等多部門參加的聯動工作機制,明確監管責任清單,圍繞廢舊電池回收處理的企業資質、安全隱患、環境污染、資源浪費等定期開展聯合監督。同時,健全獎懲激勵和責任追究制度,將相關部門履行監管責任情況作為生態文明建設考評的重要內容。
案由:近年來,新能源汽車產業快速發展,有效推動了綠色低碳發展并在一定程度上緩解了能源短缺。然而,新能源汽車的動力電池有使用期限,電池退役后,如果處置不當、隨意丟棄,容易引發安全事故,也會造成鈷、鎳等資源浪費。做好新能源汽車廢舊電池回收利用工作,對于保護生態環境、提高資源利用效率、保障新能源汽車產業健康可持續發展具有重要意義。
建議:健全法規制度鏈。制定出臺新能源汽車電池回收處理的綜合性法規,細化明確涵蓋新能源汽車電池生產、銷售、使用、回收、處理、利用各個環節的專門性規定,形成健全完善的行業領域法規制度體系,解決指導性政策規范執行剛性不夠、配套耦合不緊、可操作性不強等問題。
暢通回收渠道鏈。在新能源汽車廣泛使用地區建設新能源汽車廢舊電池回收中心,依托銷售網絡建立以生產廠家為責任主體的回收站,結合生活垃圾分類管理在街道、社區和鄉鎮設立回收點,形成全域覆蓋的新能源汽車廢舊電池回收渠道,方便群眾就近就便進行處理。
規范行業標準鏈。建立新能源汽車電池制造工藝、結構設計的國家標準,明確廢舊電池拆解、檢測、分類、貯存、運輸中的技術標準,出臺安全、可靠、完善的作業規范,進一步提高電池回收處理效率,降低回收處理成本,增強回收處理的安全性。將廢舊電池回收處理行業納入國家新能源汽車產業發展規劃,嚴格落實行業準入門檻,對工藝水平高、技術創新快、發展潛力大的電池回收處理企業加大政策扶持力度。
壓實監管責任鏈。建立工信、環保、市場監管等多部門參加的聯動工作機制,明確監管責任清單,圍繞廢舊電池回收處理的企業資質、安全隱患、環境污染、資源浪費等定期開展聯合監督。同時,健全獎懲激勵和責任追究制度,將相關部門履行監管責任情況作為生態文明建設考評的重要內容。
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